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多部門發布《關于推進機器人檢驗檢測認證體系建設的意見》 機構迎重大機遇

發布日期:2017-01-04
  從國家認監委官網了解到,質檢總局、發展改革委、工業和信息化部、國家認監委、國家標準委發布關于推進機器人檢測認證體系建設的意見。  
  為貫徹《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(2016-2020)》和《中國制造2025》文件精神,充分發揮檢驗檢測認證作為國家質量基礎設施在機器人產業發展中的重要作用,現就推進我國機器人檢驗檢測認證體系建設提出以下意見:  
  一、機器人檢驗檢測認證是有效提升機器人產品質量,推動機器人產業技術進步,促進機器人行業健康有序發展的重要措施,要積極推進機器人檢驗檢測認證體系建設,不斷提升我國機器人檢驗檢測認證整體水平,為機器人產業發展提供堅實技術支撐。  
  二、機器人檢驗檢測認證體系建設遵循“統一管理、共同實施、政府引導、市場運行”的原則。質檢總局、國家認監委會同發展改革委、工業和信息化部、國家標準委對我國機器人檢驗檢測認證體系建設統籌規劃和管理,組建由政府部門、行業協會、檢驗檢測認證機構、企業等相關方組成的機器人檢驗檢測認證協調推進組,協調機器人檢驗檢測認證相關工作,推進機器人檢驗檢測認證體系建立完善、實施應用和結果采信。  
  三、機器人檢驗檢測認證體系涉及的產品包括工業機器人和服務機器人(含整機產品、關鍵零部件、軟件及系統等)。根據產業發展、產品特點及相應標準、技術規范的制定情況,機器人認證分步實施,并依據市場需求和技術進步情況不斷擴大。現階段優先開展工業機器人和個人/商用服務機器人的安全和電磁兼容認證。  
  四、機器人檢驗檢測認證體系實行統一的認證標志管理,標志基本圖案如下圖。標志的樣式和使用應符合《機器人產品認證標志管理要求》。  
  五、機器人檢驗檢測認證應以國家標準、行業標準、經確認的團體標準和認證技術規范為依據。國家標準委根據產業發展和檢驗檢測認證需求,不斷完善機器人標準化體系,鼓勵技術機構、企業等相關方積極參與國家標準、行業標準以及國際標準的制修訂工作。  
  六、從事機器人認證活動的認證機構應經國家認監委批準,并具備相應的技術能力和從業經歷。從事機器人認證相關檢驗檢測活動的機構應當依法取得資質認定,具備相應的技術能力,符合檢驗檢測機構能力的通用要求。機器人認證、檢驗檢測機構應強化主體責任,并對認證、檢驗檢測結果負責。  
  七、鼓勵以聯盟的形式開展機器人檢驗檢測認證活動。認證、檢驗檢測機構通過自愿聯盟的形式統一開展檢驗檢測認證活動,合作自律、優勢互補、形成合力,增強機器人檢驗檢測和認證活動的規范性、一致性,推動國家自主檢驗檢測認證品牌的建設和發展。  
  聯盟應按照相關法律法規和認證管理要求建立章程,遵循平等開放的原則,允許所有有參與意愿、遵守章程、具備資質的認證、檢驗檢測機構加入,并建立有效的風險防控和自律檢查機制確保聯盟內各機構統一、協調、規范地開展檢驗檢測認證活動。  
  八、鼓勵認證機構根據不同的市場需要和企業需求有針對性地研發認證項目、制定認證方案,提升專業化、自主化的認證技術服務能力。認證機構編制認證規則,并按要求向國家認監委備案,接受社會監督。
九、積極推動機器人檢驗檢測認證結果在財政專項、金融信貸、稅收減免、重大工程等政策中的采信使用,引導企業申請認證,引領市場采信證書。  
  十、質檢總局、國家認監委會同相關部門建立產品質量追溯體系,形成來源可查、去向可追、責任可究的信息鏈條;建立認證機構、檢驗檢測機構、企業和產品的信用檔案和 “黑名單”制度,將有關信用信息納入全國信用信息共享平臺,并依照有關規定通過“信用中國”網站向社會公開,通過引導征信機構采集有關失信信息和實施失信聯合懲戒,實現社會共治和部門協同監管。  
  十一、建立機器人檢驗檢測認證信息平臺,統一公開發布相關政策法規、認證結果及采信等內容,提供認證機構、檢驗檢測機構、機器人生產企業和獲證產品的誠信清單。  
  十二、支持機器人檢驗檢測認證機構能力建設,建立健全工業機器人和服務機器人整機及關鍵零部件檢驗檢測認證平臺,鼓勵前沿領域檢驗檢測認證技術、方法的研究和認證服務創新。加強機器人檢驗檢測認證國際交流與合作,提升我國機器人檢驗檢測認證機構和企業的國際認可度和影響力,推動機器人標準與檢驗檢測認證國際互認。  
  十三、認證委托人對認證機構的認證工作和認證決定有異議的,有權向作出決定的認證機構提出申訴要求復核。對認證機構的復核結果仍有異議的,可以向國家認監委申訴。  
  十四、從事機器人認證活動的認證機構或聯盟應向國家認監委提交年度工作報告。國家認監委會同相關部門對機器人檢驗檢測認證活動開展定期或不定期的監督檢查,適時開展機器人獲證產品專項檢查。

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